Σάββατο, 20 Απριλίου 2019

Όταν οι νόμοι υπάρχουν, αλλά για κάποιο λόγο δεν τηρούνται (έργα ανάπλασης στο Αργοστόλι Κεφαλονιάς 2019, Μέρος 3ο)

Επανέρχομαι για να κλείσω (ελπίζω) από μέρους μου το θέμα "Έργα ανάπλασης στο Αργοστόλι Κεφαλονιάς 2019", με νεότερα:

Πριν μια εβδομάδα έστειλα τρισέλιδη επιστολή σε φορείς και πρόσωπα που θεωρώ ότι εμπλέκονται και/ή έχουν αρμοδιότητα στην υπόθεση αυτή. Δεν έχει νόημα να αναδημοσιεύσω εδώ το περιεχόμενο της επιστολής, αρκεί να αναφέρω ενδεικτικά ότι ο Πίνακας Αποδεκτών περιλαμβάνει το Δήμο Κεφαλονιάς, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (Τμήμα Δυτικής Ελλάδας και Νομαρχιακή Επιτροπή Κεφ/νιας και Ιθάκης), το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών (Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Έργων και ΟΑΣΠ) κ.α. Η επιστολή κοινοποιήθηκε επίσης στην εταιρία ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΤΕ, και αξίζει εδώ να σημειωθεί ότι η εταιρία του κ. Κυριάκου Χαϊδεμένου, η οποία όπως έμαθα τηλεφωνικά από υπάλληλό της έχει αναλάβει την εκτέλεση του έργου μέσω τεσσάρων συμβάσεων (τμήμα "Ριζοσπαστών-21ης Μαΐου", τμήμα "Λαυράγκα", τμήμα "Παραλία", τμήμα "Λιμάνι"), είναι ο αποκλειστικός και μόνος αποδέκτης που αρνείται να παραλάβει την επιστολή έστω και με απλή απάντηση επιβεβαίωσης της λήψης, παρά τις τρεις τηλεφωνικές εκκλήσεις μου στα κεντρικά της εταιρίας στην Πυλαία Θεσσαλονίκης. 

Όσο για τους άλλους φορείς - πλην της "ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΤΕ" δλδ - με μεγάλη ικανοποίηση μπορώ να πω ότι παρέλαβαν την επιστολή μου, πρωτοκολλήθηκε στην Υπηρεσία τους και μου κοινοποιήθηκε ο Α.Π. Έχω λοιπόν αυτή τη στιγμή οκτώ (8) Αριθμούς Πρωτοκόλλου και περιμένω ακόμα τρεις που για τεχνικούς λόγους δεν έχουν μέχρι σήμερα αποδοθεί. Αυτό που με ικανοποιεί ακόμα περισσότερο είναι ότι μερικοί εξ'αυτών έδειξαν μεγάλο ενδιαφέρον να μάθουν περισσότερα, και κυρίως, να δουν φωτογραφίες. Αν και μέσα στην επιστολή είχα βάλει σύνδεσμο προς τις δυο προηγούμενες αναρτήσεις μου εδώ στο προσωπικό μου μπλογκ, θεωρώ καθήκον μου να δώσω στους ανθρώπους που ενδιαφέρθηκαν περισσότερα στοιχεία, προκειμένου να διαμορφώσουν εξ αποστάσεως μια πιο σφαιρική και τρέχουσα εικόνα της κατάστασης. Και φυσικά παραμένω στη διάθεσή τους για ό,τι άλλο χρειαστούν.

Ξεκινώ το 3ο μέρος της τριλογίας με αυτό που τεχνηέντως προσπαθούν να αποφύγουν οι εμπλεκόμενοι "Δήμος Κεφαλονιάς" και "ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΤΕ", παρά τις συνεχείς εκκλήσεις μου ότι το μόνο που θέλω είναι ΝΑ ΕΦΑΡΜΟΣΤΟΥΝ ΤΑ ΝΟΜΙΜΑ. Ακολουθεί λοιπόν αποδελτίωση του ΦΕΚ 420Β'/16-03-2011 που ανέκτησα από τον ιστότοπο του Ελληνικού Ινστιτούτου Υγιεινής και Ασφάλειας της Εργασίας (ΕΛΙΝΥΑΕ) και που ορίζει "Υποχρεώσεις και μέτρα για την ασφαλή διέλευση των πεζών κατά την εκτέλεση εργασιών σε κοινόχρηστους χώρους πόλεων και οικισμών που προορίζονται για την κυκλοφορία πεζών" σύμφωνα με την Υ.Α.6952/2011. Στη συνέχεια θα παραθέτω αποσπάσματα της Υπουργικής Απόφασης, σε φωτογραφική αντιπαραβολή με την πραγματικότητα. Οι υπογραμμίσεις εντός των παρατιθέμενων άρθρων δικές μου. Σημειώνω εδώ ότι αναρτώ φωτογραφίες μόνο από την εβδομάδα που πέρασε, ήτοι από 15-4-2019. Όπως εύκολα μπορεί να αντιληφθεί κανείς, η πρότερη κατάσταση ήταν ακόμα χειρότερη.

ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΗ ΚΙΝΗΣΗ ΠΕΖΩΝ:

Η ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ 

Άρθρο 1
Ασφαλείς διάδρομοι κίνησης πεζών
1. Κατά την εγκατάσταση εργοταξίου, οιασδήποτε
διάρκειας, σε πεζοδρόμια και λοιπούς κοινόχρηστους
χώρους οικισμών που προορίζονται για την κυκλοφορία
πεζών (όπου στην παρούσα απόφαση αναφέρεται ο
όρος «πεζοί» συμπεριλαμβάνει και τα άτομα με αναπη−
ρία), προβλέπονται ασφαλείς διάδρομοι κίνησης πεζών
με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

Στη συνέχεια ακολουθούν οι υποπαράγραφοι α και β, που μιλούν για το ΠΛΑΤΟΣ και τη ΘΕΣΗ των διαδρόμων κίνησης πεζών, καθώς τις προδιαγραφές για την κίνηση ατόμων με αναπηρία, στις οποίες μπορεί να ανατρέξει ο αναγνώστης για λεπτομέρειες. Ομιλεί το ΦΕΚ επίσης για ράμπες, γέφυρες, δάπεδα, κλίσεις, και ασφαλή πρόσβαση στα παρακείμενα του εργοταξίου κτίρια.

Η ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ

Σημειώνω ότι όλα αυτά που ακολουθούν είναι ανοικτά και προσβάσιμα στον καθένα, δλδ δεν παραβίασα κανένα απολύτως εμπόδιο (δίχτυ, ταινία κ.ο.κ.) για να τραβήξω τις φωτογραφίες.

Πλατεία Αρχάγγελου (Ι.Ν. Ταξιαρχών). Πίκρα και θλίψη προκαλεί η σήμανση "για ΑμΕΑ" που είχε ζωγραφίσει στην κολώνα ο μακαρίτης π. Μιχαήλ Φωκάς, όταν ήταν εφημέριος του Ναού...

Το στενό που οδηγεί από τον Αρχάγγελο στη Ριζοσπαστών. 



Βουνό από χώμα στην έξοδο της Γερουλάνου προς Ριζοσπαστών

Οι πεζοί κυκλοφορούν δίπλα στις παγίδες των έργων...

Και ίσως το πιο σοκαριστικό απ'όλα, στη Λεωφόρο Ριζοσπαστών:

Το εικονιζόμενο μηχάνημα, ελεύθερο και αφύλακτο, δίπλα στο οποίο κυκλοφορούν παιδιά, είναι ΤΡΟΧΟΣ ΚΟΠΗΣ ΤΩΝ ΚΥΒΟΛΙΘΩΝ ΚΑΙ ΠΛΑΚΩΝ ΤΟΥ ΠΕΖΟΔΡΟΜΟΥ. Είναι ανατριχιαστική η σκέψη των αποτελεσμάτων που θα είχε η παιδική περιέργεια για το μηχάνημα αυτό.

Είσοδος στην 21η Μαΐου από πλατεία. Αριστερά η "όδευση" των πεζών, δίπλα τεντωμένο ένα δίχτυ, για τα μάτια του κόσμου μάλλον...

Το κτίριο αριστερά είναι το ΚΕΠ, επί της οδού 21ης Μαΐου. 

21ης Μαΐου και εδώ, ελεύθερα καλώδια και εγκαταστάσεις...

Τρύπα μισοκαλυμμένη με ένα κομμάτι νοβοπάν.

Στη γωνία 21ης Μαΐου με Κρασσά, δίπλα στο ξενοδοχείο "Αίνος"

Η πρόσβαση στην πλατεία Αρχάγγελου από Κρασσά, λίγες μέρες πριν τη Μεγάλη Εβδομάδα.  

Ο δρόμος έξω από την εκκλησία. Σημειωτέον ότι η εκκλησία λειτουργεί, και εδώ γίνεται η παραλαβή του Αγίου Φωτός το βράδυ της Ανάστασης.


 ΓΙΑ ΣΗΜΑΝΣΗ-ΦΩΤΙΣΜΟ-ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ

Η ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ 

Άρθρο 3
Σήμανση−φωτισμός −πληροφόρηση
1. Για την οδική σήμανση και το φωτισμό στην περί−
πτωση που καταλαμβάνεται το οδόστρωμα εφαρμόζεται
η με αρ. ΔΙΠΑΔ/Οικ. 502/1.7.2003 απόφαση του Υφυ−
πουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. «΄Εγκριση Τεχνικής Προδιαγραφής
Σήμανσης Εκτελούμενων Οδικών Έργων εντός και εκτός
κατοικημένων περιοχών ως ελάχιστα όρια» ( 946 Β΄ ).
2. Στα εργοτάξια μεγάλης διάρκειας έργων ελέγχε−
ται η επάρκεια του φωτισμού του διαδρόμου κίνησης
πεζών κατά τις νυκτερινές ώρες και εφόσον απαιτείται
προβλέπεται επιπλέον φωτισμός του.
3. Η αλλαγή κατεύθυνσης της πορείας των πεζών
επί του χώρου σηματοδοτείται στην περίφραξη του
εργοταξίου ή σε άλλη κατάλληλη θέση με τη σήμανση
υποχρεωτικής κατεύθυνσης που προβλέπεται από το
Π.Δ. 105/1995 (Α΄67).
4. Οι πληροφοριακές πινακίδες σήμανσης επιβάλλεται
να είναι ευδιάκριτες, να προειδοποιούν και να καθο−
δηγούν ασφαλώς τους πεζούς, συμπεριλαμβανομένων
των ατόμων με αναπηρία και να τοποθετούνται έτσι
ώστε να μην εμποδίζουν την οδική κυκλοφορία και να
μην προκαλούν ατυχήματα. Τοποθετούνται επί της πε−
ρίφραξης του εργοταξίου ή σε άλλη κατάλληλη θέση,
αναγράφουν κατ΄ ελάχιστον το όνομα, τα στοιχεία του
κυρίου του έργου και του εργολάβου, τις πραγματοποι−
ούμενες αλλαγές στην κίνηση των πεζών και το χρόνο
έναρξης και λήξης των αλλαγών αυτών. Οι λεπτομέρειες
διαμόρφωσής τους, όπως και των λοιπών μέσων σήμαν−
σης, περιγράφονται αναλυτικά στις οδηγίες σχεδιασμού
«Σχεδιάζοντας για όλους» του Γραφείου Μελετών για
ΑμεΑ του ΥΠΕΚΑ.

Η ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ

Ως άνω, η πρόσβαση για τη φωτογράφιση των σημείων που ακολουθούν είναι ελεύθερη και ανεμπόδιστη. Επιπλέον, είναι ΝΥΧΤΑ και ο πεζός δεν βλέπει πού πατάει. Πινακίδες που να καθοδηγούν τους πεζούς ή να ενημερώνουν για τον κύριο του έργου και τη διάρκεια των αλλαγών δεν υπάρχουν ΠΟΥΘΕΝΑ. Για τα δε άτομα με αναπηρία, ούτε λόγος να γίνεται.

Είσοδος στην 21η Μαΐου από πλατεία, τη ΝΥΧΤΑ.

Μέχρι εδώ καλά, φωτισμός υπάρχει! Αλλά μόνο επειδή λειτουργεί το ξενοδοχείο "Αίνος". Γιατί παρακάτω...

Μαύρα σκοτάδια.

Στα οποία κυκλοφορούν πεζοί (δείτε σιλουέτες στο βάθος)

Και ακολουθούν μερικές φωτογραφίες με φλας, για να φανεί η κατάσταση των δρόμων.











ΓΙΑ ΥΠΕΥΘΥΝΟΥΣ - ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ - ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΣΤΟΥΣ ΠΑΡΑΒΑΤΕΣ

Η ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ 

Άρθρο 5
Υπεύθυνοι – υποχρεώσεις −
κυρώσεις στους παραβάτες

1. Σε καμία περίπτωση δεν επιτρέπεται η κατάλη−
ψη τμήματος ή όλου πεζοδρομίου ή/και λοιπών κοινό−
χρηστων χώρων κυκλοφορίας πεζών για την εκτέλεση
έργων, εάν προηγουμένως δεν έχει διασφαλιστεί και
διαμορφωθεί κατάλληλος διάδρομος για την κίνηση
των πεζών σύμφωνα με τα παραπάνω άρθρα.
2. Οι εργασίες επιβάλλεται να γίνονται με αυστηρό
συντονισμό των εργολαβιών και με προκαθορισμένο
χρονοδιάγραμμα που τηρείται αυστηρά.
3. Η άδεια κατάληψης πεζοδρομίου κλπ κοινοχρήστων
χώρων οικισμών, που προορίζονται για την κυκλοφορία
πεζών, χορηγείται μόνο μετά την επί σχεδίου υπόδειξη της
διαμόρφωσης και σήμανσης του διαδρόμου κίνησης πεζών.
Σε περίπτωση κατάληψης του οδοστρώματος ή άδεια χο−
ρηγείται μετά τη σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας υπηρεσίας
για τη συντήρηση της οδού. Σε περίπτωση εκτροπής της
κυκλοφορίας απαιτείται να προηγηθεί η εκπόνηση μελέ−
της κυκλοφοριακών ρυθμίσεων και η έγκρισή της από την
αρμόδια υπηρεσία για τη συντήρηση της οδού.
4. Υπεύθυνοι για την τήρηση των μέτρων αυτών τόσο
για τα ιδιωτικά έργα όσο και για τα δημόσια είναι οι
υπόχρεοι οι προβλεπόμενοι σύμφωνα με τις κείμενες
διατάξεις για την τήρηση των μέτρων ασφάλειας και
υγείας των οικοδομών και λοιπών τεχνικών έργων.
5. Στους υπόχρεους που παραβαίνουν τα παραπάνω
εφαρμόζονται τα πρόστιμα των άρθρων 47 και 48 του
Ν.2696/1999 (Α 57) όπως ισχύουν.

Η ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ

Προσπερνώ τις παραγράφους 1 και 2, μιας και έργα γίνονται όπως φαίνεται στις εικόνες παραπάνω χωρίς καμιά προβλεψη διαδρόμων για την κίνηση των πεζών (άκυρη η 1), ταυτόχρονα και χωρίς προκαθορισμένο χρονοδιάγραμμα μιας και όλες οι εργασίες σε όλους τους δρόμους εκτελούνται παράλληλα (άκυρη και η 2)
Και έρχομαι στην παράγραφο 4. Εδώ έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον η υπόθεση, καθότι η Υ.Α. μιλάει για τους "προβλεπόμενους σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις για την τήρηση των μέτρων ασφάλειας και υγείας των οικοδομών και λοιπών τεχνικών έργων" ως υπεύθυνους για την τήρηση των μέτρων. Στην Ελλάδα ζούμε, οι ευθύνες γίνονται μπαλάκι, λέτε το έργο αυτό να αποτέλεσε εξαίρεση; Την Πέμπτη 18-04-2019 βρήκα τον κ. Χαϊδεμένο επιτόπου των έργων στην οδό 21ης Μαΐου και του ανέφερα τους προβληματισμούς μου (με την ευκαιρία, μου επιβεβαίωσε προφορικά την παραλαβή της επιστολής μου οπότε έπαψα να ενοχλώ την εταιρία του, στηριζόμενη στο λόγο του). Μου υπέδειξε το Δήμο Κεφαλονιάς ως υπεύθυνο. Εγώ όμως είχα ήδη λάβει γνώση εγγράφου, στο οποίο ο Δήμος αποδίδει τις ευθύνες στον... Εργολάβο! Εξεπλάγην ο κ. Χαϊδεμένος με την άποψη του Δήμου, οπότε οφείλω να αναφέρω και τα παρακάτω.

Οι ενέργειες της Νομαρχιακής Επιτροπής ΤΕΕ Κεφαλονιάς και Ιθάκης για τις συνθήκες Ασφάλειας & Υγείας του έργου

Στις 22-02-2019 ο Πρόεδρος της Ν.Ε. ΤΕΕ και υποψήφιος Δήμαρχος με την Κίνηση Πολιτών "Κεφαλονιά, νησί για όλους"  κ. Α. Παντελειός έστειλε παρέμβαση στους αρμόδιους φορείς του Δήμου Κεφαλονιάς, τουτέστιν Δήμαρχο Α. Παρίση, Αντιδήμαρχο Τεχνικών Έργων Δ. Λυκούδη, Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών Δήμου Κεφαλονιάς και Λιμενικο Ταμείο Κεφαλληνίας. Η επιστολή κοινοποιήθηκε και στα τοπικά ΜΜΕ και υπάρχει αναρτημένη σε αρκετά ειδησεογραφικά πόρταλ, ενδεικτικά εδώ. Η απάντηση ήρθε από τον κ. Λυκούδη, και κυκλοφόρησε στα μέλη του ΤΕΕ Κεφαλονιάς μέσω λίστας email. Ζήτησα επίμονα από τον κ. Παντελειό να δημοσιεύσει την απάντηση, ως θεωρώ ότι όφειλε προκειμένου να ενημερωθεί ο κόσμος τι απέγινε με την παρέμβαση του ΤΕΕ. Για άγνωστο λόγο αρνήθηκε παρά τις οχλήσεις μου, οπότε δεν είχα επιλογή παρά να την αναρτήσω εγώ σε δικό μου χώρο, και να παραπέμψω τυχόν ενδιαφερόμενους που αμφισβητούν τη γνησιότητά της να απευθυνθούν στους κκ. Λυκούδη και Παντελειό. Εδώ λοιπόν η απάντηση του κ. Λυκούδη στην παρέμβαση του ΤΕΕ.

Κατόπιν των παραπάνω, κλείνω την τριλογία "Ασφάλεια και Υγεία στα Έργα Ανάπλασης Αργοστολίου 2019". Θεωρώ πως τα δεδομένα και η τεκμηρίωση που παρέχω είναι ικανά για να κινήσουν το τυχόν ενδιαφέρον των Φορέων στους οποίους απευθύνθηκα προκειμένου να ερευνήσουν περαιτέρω την υπόθεση και να προβούν στις απαραίτητες ενέρεγειες. Ο ρόλος του ενεργού πολίτη τελειώνει εδώ, θερμές ευχές για Καλό Πάσχα.

*ως υστερόγραφο, νιώθω την ανάγκη να απαντήσω στην ερώτηση που μου έκαναν πολλοί φίλοι και γνωστοί:

ΓΙΑΤΙ ΤΑ ΚΑΝΕΙΣ ΟΛΑ ΑΥΤΑ; ΤΙ ΘΕΛΕΙΣ ΝΑ ΚΕΡΔΙΣΕΙΣ;

Όπως έχω ήδη αναφέρει, δεν έχω κανένα απολύτως πολιτικό ή υλικό όφελος από την ενασχόλησή μου με το θέμα. Με την ανάρτηση αυτή επιθυμώ να απεμπλακώ, διότι ο χρόνος μου είναι πολύτιμος και το καθήκον μου ως πολίτης, μηχανικός και γονιός που υπηρετεί την ασφάλεια και την κοινωνική δικαιοσύνη το έκανα. 

Μένει όμως να απαντήσω σε ακόμα μια ερώτηση: ΓΙΑΤΙ ΝΑ ΜΕ ΑΦΟΡΑ Η ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ Η ΚΟΙΝΩΝΙΚΉ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ;

Χωρίς να κουράσω άλλο τον αναγνώστη που έχει φτάσει μέχρι εδώ, συνοψίζω τους λόγους με την παράθεση τριών συνδέσμων.

1)  Γιατί έχω περάσει δύσκολες έως τραγικές καταστάσεις στην οικογενειακή μου ζωή. Θεωρώ πιο ωφέλιμο για την κοινωνία να μετουσιώνω τον προσωπικό μου πόνο σε δράση, παρά να πέσω σε κατάθλιψη. Δείτε εδώ

2) Γιατί είμαι ένας άνθρωπος που τον μποδίζουν να βαδίζει, υπό την ηχηρή σιωπή όσων δεν αντιδρούν. Δείτε εδώ

3) Γιατί αν αντιδρούσαν περισσότεροι, θα έσπαγε η εκκωφαντική σιωπή και θα αποφεύγαμε κηδείες. Δείτε εδώ

Τέλος, όπως έγραψα πριν λίγες μέρες σε φίλο μου: Αν δεν παραδώσουμε στα παιδιά μας έναν ΛΙΓΟ καλύτερο κόσμο, τι νόημα έχει η ζωή;